Проведение энергоаудита

Энергоаудит это:

• Обработка собранной специалистами СРО информации о применении энергоресурсов и получении достоверной информации по энергоэффективным мерам. Все данные потом отражаются в энергопаспорте.
• Это качественное исследование отдельно взятой организации, когда аудитор находит возможные варианты по сбережению энергоресурсов.
• Это техническое обследование компаний, которые используют природные ресурсы. По итогу предлагаются меры по оптимизации расходов.
• Энергоаудит – добровольная проверка, которая инициируется компанией-заказчиком. Термин энергетическое обследование близок к энергоаудиту, но означает необходимую форму проверки, которая прописана в ФЗ No261.
• Независимая документальная оценка деятельности, связанной с расходами на использование топлива, воды, энергии в отдельно взятом здании.
• Инженерное инспектирование предприятия, с последующей разработкой мер по снижению расходования энергоресурсов

Обязательный аудит:

1. Государственные органы с правом юрлица - администрации района, поселения, города
2. Бюджетные организации - музеи, библиотеки, детсады, театры, колледжи, школы, центры занятости, больницы
3. ГУПы, автономные учреждения, ОАО (где государство участвует более чем 50%)
4. Компании, которые производят регулируемые виды деятельности (тепло- и газоснабжение)
5. Компании, добывающие и транспортирующие воду, газ, нефть
6. Если затраты компании на использование природного газа, тепла и электричества более 10 млн рублей - крупная легкая и тяжелая промышленность, ТРК, бизнес-центры)
7. Предприятия, проводящие мероприятия по экономии ресурсов, которые финансируются из госбюджета

Кто проводит аудит?

С 2010 года мероприятия по аудиту могут проводить юрлица и физлица, состоящие в саморегулирующих компаниях. Сейчас в Росреестре официально есть 100 таких организаций, которые не могут покрыть текущих потребностей в услуге.

СРО занимается теоретическим и практическим исследованием ресурсов предприятия, подготовкой отчета и внесением информации в энергетический паспорт.

После оформления энергопаспорта специалисты СРО отправляют его в Минэнерго для проверки и регистрации. От работы специалистов этой организации зависят сроки утверждения документа без дополнительных доработок.

Квалификационные документы энергоаудитора СРО:

• Документ о высшем инженерном образовании
• Не меньше 4 свидетельств о пройденных профессиональных курсах сотрудников СРО
• Лицензия

Энергоаудит и законодательство

ФЗ No261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" - основной документ, на который ориентируется энергоаудитор.

В законе No261 закреплено и участие государства:

• Уменьшение изготовления продукции с низкой энергоэффективностью
• Контроль за использованием всех ресурсов
• Закреплены рекомендации по энергоэффективности зданий
• Указаны обязательства для энергопаспорта и программам энергоэффективности

Кроме основного ФЗ-261, есть дополнительные ГОСТы и СНИПы с прописанными нормативами и типами ТЭР.

Законы и приказы:

• Федеральный закон №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ "
• Приказ Минрегиона РФ №161 «Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов»
• Федеральный закон РФ №315 «О саморегулируемых организациях»
• Приказ Минэнерго РФ №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту»
• Приказ Минэнерго РФ №323 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию»
• Постановление Правительства РФ №832 «О повышении эффективности использования энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы»
• Приказ Минрегионразвития №273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения»
• Постановление Правительства РФ №588 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России»
• Постановление Правительства РФ №318 "Об утверждении Правил госконтроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении»
• Приказ Минпромэнерго РФ No141 «Об утверждении рекомендаций по проведению энергоаудита»
• Приказ Минэнерго №400 «Об утверждении требований к проведению энергетического обследования и его результатам и правил направления копий энергетического паспорта»
• Приказ Минэнерго N 401 «Об утверждении порядка представления информации об энергосбережении»
• Приказ Минэнерго №728 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством энергетики РФ исполнения функции по контролю за деятельностью СРО в области энергоаудита»

СНИПы:

• 3.05.06-85 «Электротехнические устройства»
• 23-03-2003 «Защита от шума»
• 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов»
• 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»
• 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»
• 41-01-2004 «Отопление, вентиляция, кондиционирование»
• II-3-79 «Строительная теплотехника»
• 31-03-2001 «Производственные здания»
• 2.09.04-87-2001 «Административные и бытовые здания»
• 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»
• 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»

ГОСТы:

• Р 8.563-96 «Государственная система обеспечения единства измерений»
• ИСО 5725-1-2002 «Точность методов и результатов измерений»
• 22.261-94 (2002) «Средства измерений электрических и магнитных величин»
• Р 51379-99 «Энергетический паспорт промышленного потребителя ТЭР»
• 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»
• Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение»
• Р 51541-99 «Энергетическая эффективность: состав показателей»
• 16381-77-1992 «Материалы и изделия строительные теплоизоляционные»

Задачи энергетического обследования

1. Экспертиза энергоэффективности планируемых инноваций на предприятии
2. Профессиональная разработка мероприятий по энергосбережению
3. Создание программы энергетической экономии с документальным обоснованием
4. Разработка предложений для энергоменеджмента предприятия
5. Выявление основных направлений по энергоэффективности ресурсов

Формальная задача энергоаудита – получение энергетического паспорта и технического обоснования расходов энергии. К дополнительным задачам можно отнести индивидуальные пожелания заказчика (разработка плана энергопотребления, заключения о состоянии оборудования).

Штрафы и санкции

Закон «Об энергосбережении» утверждает, что все юридические лица, указанные в 16 статье, обязаны были пройти обследование до 31 декабря 2012 года.

Некоторые предприятия либо не знали об этом, либо не придали значения. Но Ростехнадзор регулярно проводит проверки и выявляет нарушителей. Если нет в наличии энергетического паспорта, который подтверждает прохождение аудита, на компанию накладывается штраф от 50 000 до 250 000 рублей.

Первоначально накладывается минимальный штраф, при неисполнении предписаний проверяющей организации через 2-3 месяца – максимальный. Руководство предприятий отдельно штрафуется за неисполнение обязательств по энергосбережению.

Индивидуальные предприниматели при отсутствии энергетического паспорта оплачивают штраф от 10 000 до 15 000 рублей.

Точные суммы штрафов (по ФЗ №261):

• Новые сооружения п.3 статья 9.16
• Многоквартирные дома п.4 статья 9.16, п.5 статья 9.16
• Компании с высоким энергопотреблением п.8 статья 9.16, п.9 статья 9.16
• Государственные организации, учреждения, организации осуществляющие регулируемые виды деятельности п.10 статья 9.16

Типы энергоаудита

Классификация аудита в разных источниках может отличаться.

По объему:

• экспресс вариант (ознакомительный, по сокращенной программе)
• полный (составление энергопаспорта и детальное обследование всех систем)
• инструментальный (проводятся замеры потребления ресурсов, объем определяется энергоаудитором)

По времени:

• Первичный (проводится для тех, кто еще не получал энергопаспорт)
• В порядке очереди (не чаще чем 1 раз в 2 года)
• Внеочередной (когда объем потребления ресурсов увеличился, или при обращении организации за льготами)
• Предэксплутационный (перед началом использования новой техники на предприятии для получения данных энергоэффективности)

Диагностические модели аудита

Это общие, обзорные обследования энергосистемы. Главная цель – выявление очевидных проблем по энергосбережению.

1. Обзорный энергоаудит

Подходит для небольших промышленных предприятий с несложным производственным процессом. Результатом такого обследования служат рекомендации по явным проблемам энергетического баланса, которые могут требовать более детального обследования

2. Предварительный аудит

Применяется обычно на крупных предприятиях, как предварительная оценка уровня потребления энергоресурсов. Его цель – продемонстрировать заказчику явные проблемы и дать полезные рекомендации. Но подход в этом случае к аудиту более углубленный.

Аналитические модели аудита

Глубокий тип исследования с подробной спецификацией мер по энергосбережению

1. Выборочный энергоаудит

Используется для анализа эффективных методик экономии энергетических ресурсов и применения их на конкретном объекте. Выбирается несколько приоритетных областей для энергоаудита и детально исследуется.

2. Целевой энергоаудит

Производится только по рекомендациям заказчика, где могут исключаться некоторые энергетические системы. Результатом обследования являются подробные расчеты и рекомендации по материальным вложениям в энергосбережение.

3. Энергоаудит одной системы

Привлекаются специалисты по конкретной энергетической системе или техническому процессу (электрические сети, работа станков, теплосеть). Проводится детальный анализ данной системы, выносятся рекомендации по ее энергосбережению и рассчитывается экономическая эффективность.

4. Полный энергоаудит

Комплексное обследование всех энергосистем и ресурсов предприятия (электро- и механические системы, производственные процессы, теплосети). Самый дорогостоящий вариант аудита – над ним работает не один десяток специалистов несколько месяцев. Разрабатывается энергетический баланс, выявляются размеры потребления ресурсов и уровень затрат. Тщательно анализируются входные и выходные энергетические потоки, схемы технологических процессов. Обязательно энергоуадиторы используют инструментальное обследование всех без исключения систем предприятия. В конце работ предоставляется полная таблица, разбитая по стоимости мер для экономии ресурсов, составляется энергопаспорт и подается в Минэнерго на регистрацию.

Этапы энергетического обследования

Документальный этап

• Компания на тендерной площадке проводит процедуру выбора СРО для энергоаудита
• Затем оформляется трехсторонний договор, где указываются срок действия, условия, цели и задачи, мероприятия

Что делает энергоаудитор в рамках документального обследования?

• Запрашивает у заказчика данные по использованию газа, воды, тепла, энергии за один-да года
• Производит анализ всей проектной документации (техпаспорт помещения, планировка)
• Информация по количеству работающих сотрудников
• Запрашивает расходы коммунальным платежам за 1-2 года

Практический этап

• Энергоаудитор выезжает на предприятие
• Анализируются типы сотрудничества с энергоснабжающими компаниями
• Проверяет расходы по коммунальным услугам
• Делается предварительное заключение об уровне потребления ресурсов

Инструментальный анализ:

• Проверяются имеющиеся учетные схемы ТЭР
• Сравнение показателей счетчиков по параметрам в нормативных документах
• Анализ неучтенных приборов и счетчиков

Инструментальный анализ теплоснабжения:

• Проверка договоров с ресурсоснабжающими компаниями
• Проверка систем подачи тепла
• Внешний осмотр отопительных систем
• Рассматривается температурный график потребления
• Демонстрируются меры для предотвращения хищения тепла
• Разработка грамотного распределения ресурсов на помещение

Инструментальное обследование:

• Измерениями определяется уровень нагрузки на тепловую сеть
• Обследование внешних опорных конструкций, окон, дверей
• Сравнение наружных конструкций с требованиями СНиП 23-02-2003
• Использование тепловизора, выявление дефектов строительства
• Рассчитываются нормы потребления теплоэнергии исходя из СНиП 23-02-2003

Инструментальная проверка электричества:

• Аналитика платежей и договоров электроэнергии
• Сравнение договорных условий по подаче и оплате электричества
• Осмотр состояния оборудования, возможные поломки
• Проверка использования электроэнергии за последние 3 года
• Сезонность по учету энергии и уровень загрузки электросетей
• Тепловизионная съемка
• Замеряется температура электросоединений
• Проверяется качество используемой электроэнергии
• Измеряется степень освещенности объекта

Составление энергетического баланса

Энергетический баланс – один из важнейших этапов энергоменеджмента предприятия. Он устанавливает соответствие между использованной энергией и ее потерями, подразделяется на систему электроснабжения и потребителей энергии. Баланс составляется после тщательных измерений показателей потребления ресурсов.

Энергохозяйство предприятия включает широкую систему распределения ресурсов. Главными потребителями энергии являются системы освещения и водоснабжения.

Энергобаланс делится на приходный и расходный (по распределению энергоресурсов). По типу использования можно разграничить на общий (вся энергосистема) и узкий (анализируется один вариант ресурса).

Классификация энергобаланса:

• Вид ресурса
• Этапы энергетического потока (транспортировка, использование)
• % выделения полезной энергии
• Назначение (освещение, средства связи)
• Тип энергообъекта

Классификация потерь:

• При добыче
• Хранении
• Транспортировке
• Эксплуатации
• Утилизации

Энергобаланс для паспорта предприятия:

1. Характеризует улучшения после внедрения энергосберегающих мер
2. Составляется поэтапно: сначала с крупных систем, постепенно углубляясь в отдельные подсистемы
3. Энергопотоки должны быть измеряемы, чтобы получились точные значения

*ГОСТ 27322-87 Энергобаланс промышленного предприятия

Разработка энергосберегающих мероприятий

Следующий этап энергоаудита предприятия – практические рекомендации по энергосбережению на основе проведенного теоретического и инструментального обследования.

Программа энергосбережения включает:

• Обосновывается техническая возможность нововведений
• Список более эффективных моделей оборудования, рассчитывается их стоимость установки и эксплуатации
• Конкретные цифровые показатели эффективности новых мер
• Предложения возможных вариантов снижения энергозатрат
• Побочные эффекты от рекомендаций энергоаудитора
• Общая оценка затрат на предложенные мероприятия
• Список работ для реализации конкретных мер по энергосбережению
• Отчет об энергетическом обследовании
• Топливно-энергетический баланс
• Энергопаспорт

Стоимость энергосберегающих мероприятий:

• организационные и малозатратные (за счет текущей деятельности организации до 200 000 р)
• среднезатратные (собственные средства компании, частичные привлечения инвестиций до 500 000р)
• долгосрочные, крупнозатратные (только привлеченные инвестиции, больше 1 млн р)

Рекомендации по экономии ТЭР:

Электроэнергия:

• Оптимизация работы трансформатора
• Замена освещения на более экономное (светодиодное)
• Сокращение использования общего освещения, организация датчиков движения
• Окрашивание стен и потолков в светлый оттенок
• Поддержание чистоты оконных стекол и плафонов ламп

Теплоснабжение:

• Тщательная герметизация проемов окон, вентиляции, подвалов
• Подогрев полов
• Приборы для учета тепла

Расход газа

• Автоматизация процесса горения
• Утепление помещений, где находится газовый котел

*Методические рекомендации по анализу энергосбережения

*Пример мероприятий по энергосбережению в СОШ

Отчетная документация

Заключительный этап энергетического обследования – составление отчета, который содержит расчеты, детали инструментального обследования, рекомендации по сбережению энергии и энергопаспорт.

Что должен содержать отчет:

• Общие сведения (расположение и технические характеристики здания, число сотрудников, тип электро-теплоснабжения)
• Температура в помещениях и энергопотребление
• Характеристика систем, которые потребляют энергию (электроснабжение, тепло, газ – результаты измерений)
• Сравнение нормативных показателей потребления энергии и фактических
• Тепловизионное обследование
• Детальный список мероприятий по экономии ресурсов, стоимость и сроки окупаемости
• Выводы

Документы к энергетическому отчету:

• Энергетический паспорт (в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ и Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2014 № 400)
• Уведомление о регистрации энергетического паспорта в СРО и Минэнерго
• Паспорт программы энергосбережения разработанный в соответствии с Приказами Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 и от 30.06.2014 № 399

*Образец отчета по энергоаудиту

*Примерный план отчета энергоудитора для предприятия

*Как выглядит обложка энергопаспорта

Энергопаспорт

Энергетический паспорт – документальный результат энергоаудита, который заверен в соответствующих органах. Это обязательный документ для госучреждений и коммерческих предприятий (ст.15 ФЗ №261). Его оформляют однократно, и обновляют раз в 5 лет.

Типы энергопаспорта:

• для предприятия
• для жилого дома
• для детских образовательных учреждений
• для поставщика ресурсов
• для строящегося дома

Что содержится в энергопаспорте?

1.Общая информация:

• Титульный лист
• Общие сведения о потребителе ресурсов
• Потребление ТЭР
• Годовой баланс потребления

2.Технические характеристики:

• Назначение и тип здания
• Размеры, планировка помещения
• Расчетные энергетические показатели здания
• Результаты измерения потребления ТЭР
• Категория энергоэффективности здания
• Сравнение нормативных и эксплуатационных характеристик объекта
• Рекомендации по энергоэффективности

Дополнительно к энергопаспорту разрабатывается отчет по аудиту организации-заказчика. Энергетический паспорт можно получить только после прохождения энергоаудита, самостоятельно его не оформить.

После заполнения и проверки документа членами СРО он регистрируется в Министерстве энергетики и получает свой номер. Затем распечатывается в 3 экземплярах – для предприятия, СРО и Минэнерго.

Саморегулирующиеся организации передают энергопаспорта 1 раз в три месяца, другие организации не имеют на это права. В течении месяца паспорта рассматриваются на предмет доработок – если исправлений нет, то на СРО приходит письмо с уведомлением о решении Министерства.

1. Методика заполнения энергопаспорта
2. Пример энергопаспорта для детского учреждения
3. Пример энергопаспорта для школы
4. Пример энергопаспорта для жилого дома
5. Пример энергопаспорта для театра
6. Требования к XML файлам энергетических паспортов

Стоимость энергоаудита

На тендерных порталах и сайтах госзакупок цена энергоаудита варьируется от 30 000 рублей до 2 000 000. Разброс цен зависит от размера предприятия, количества сотрудников и объема потребления ТЭР.

Государственные предприятия оплачивают расходы на аудит из бюджетных средств, коммерческие – из собственных источников. Полный энергоаудит длится примерно полгода, экспресс – до 1 месяца.

В Минэнерго нет документа для определения четкой стоимости энергоаудита, только общие рекомендации.

Средняя стоимость энергетического обследования равна 1-5% от годового потребления предприятием ресурсов.

Можно ли сделать энергоаудит самостоятельно?

Для того, чтобы компания без привлечения энергоаудитора провела обследование, требуются следующие условия:

1. Деятельность по энергоаудиту могут осуществлять только участники СРО, которая выдает и регистрирует энергопаспорта (ст.15 ФЗ №261)
2. Сумма ежемесячных взносов за членство в СРО (5 000 рублей за 1 человека) и вступительных (50 000 рублей)
3. Как минимум 4 инженера компании должны иметь дипломы о высшем техническом образовании
4. Документы о прохождении обучения на курсах СРО (около 15-20 тысяч за одного человека)
5. Стоимость нового оборудования 300 000-400 000 рублей (можно взять его в аренду, это дешевле)
6. Экспертиза энергетических паспортов (до 20% от договорной стоимости работ)

Ошибки при самостоятельном составлении отчета по энергетическому обследованию:

• Ошибки в расчетах (большое предприятие с множеством ресурсов)
• Завышенные показатели экономии ресурсов
• Неправильный анализ счетов за отопление, электроэнергию
• Отсутствие сметы на монтаж нового оборудования
• Недостаточно информации о рекомендуемых мероприятиях по энергосбережению

Плюсы профессионального аудита

Качественная оценка эффективности предприятия возможна только при комплексном профессиональном энергоаудите.
Почему нужно воспользоваться услугами СРО энергоаудиторов?

• Детальная картина распределения ТЭР на предприятии для руководителя
• Уменьшение конечной стоимости продукции из-за грамотного снижения потребления ресурсов
• Правильное введение энергоменеджмента для оптимизации работы организации
• Работа высококлассных инженеров, которые действительно разбираются в измерительных приборах
• Определение возможности утечки и недопоставок ресурсов, их неграмотного использования
• Экономически обосновывается тариф на тепло- и электроэнергию для финансового отдела
• План оптимизации договоров с поставщиками ресурсов
• Выявление уровня изношенности технического оборудования, системы энергопотребления
• План-отчет по обновлению системы энергопотребления

Организация, которая будет проводить энергетическое обследование, помимо официальной регистрации в СРО, должна иметь штат профессиональных инженеров и энергоаудиторов. Должны быть в наличии документы о профессиональном образовании и пройденных курсах.

При обращении в энергоаудиторскую компанию можно заказать экспресс-аудит предприятия с выездом, чтобы понимать уровень профессионализма СРО. Либо – предварительный анализ документов по расходованию ресурсов. Только после этих мероприятий будет понятен уровень компетентности энергоаудиторов.

Закажите консультацию по энергоаудиту в компании "ЗАВОД-ЛЕНСВЕТ". Мы уже 10 лет проводим аудиты предприятий, бюджетных организаций, коммерческих компаний.