1.1. Что такое реестр ГИСП и какие преимущества даёт светильникам, включённым в него?

Реестр ГИСП (Государственная информационная система промышленности) — это инструмент, созданный для поддержки отечественных производителей. Включение продукции в реестр ГИСП подтверждает её статус российской и предоставляет преференции при госзакупках.

Ключевые преимущества светильников из ГИСП в тендерах:

• ✅ Приоритетное участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• ✅ 15% ценовая преференция при расчёте итоговой стоимости контракта.
• ✅ Гарантия соответствия требованиям локализации, установленным Постановлением № 719.
• ✅ Отсутствие рисков блокировки заявки из-за несоответствия происхождению продукции.

1.2. Как статус СТ-1 влияет на преференции в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Сертификат СТ-1 подтверждает российское происхождение товара и позволяет применять ценовые преференции по Постановлению № 2013.

Преимущества СТ-1 в закупках:

• ⭐ Даёт 15% скидку при сравнении с иностранными предложениями.
• ✅ Гарантирует соответствие постановлениям 878 и 719, регулирующим локализацию.
• ⭐ Позволяет участвовать в закупках, где установлены ограничения на иностранную продукцию.

Ошибки при работе с СТ-1:

• ❌ Включение продукции в ГИСП без наличия СТ-1 — в некоторых тендерах это может привести к отклонению заявки.
• ❌ Неверное заполнение сертификата — даже малейшие расхождения могут послужить основанием для дисквалификации.
• ❌ Непредоставление оригинала — некоторые заказчики требуют бумажную версию СТ-1 с мокрой печатью.

1.3. Почему заказчики всё чаще включают в ТЗ требования по ГИСП и СТ-1?

Ключевые причины:

• 1️⃣ Выполнение поручения правительства о приоритетной закупке российской продукции.
• 2️⃣ Снижение рисков ФАС — госзаказчики избегают закупок иностранных товаров, чтобы не нарушить Постановление 2013.
• 3️⃣ Простота обоснования цены — продукция из ГИСП автоматически соответствует требованиям локализации.
• 4️⃣ Поддержка локального производства — регионы заинтересованы в развитии промышленности, особенно в Татарстане, Уральском регионе, Санкт-Петербурге и Москве.

Как проверить наличие требований ГИСП в ТЗ?

• ⭐ Анализируем раздел «Описание объекта закупки».
• ⭐ Ищем фразы: «наличие в реестре ГИСП», «требуется сертификат СТ-1», «преференция по 878-ПП».
• ⭐ Проверяем критерии отклонения заявок — есть ли ограничения на китайские или европейские светильники.

1.4. Основные ошибки участников тендеров, приводящие к отклонению заявки

ТОП-5 ошибок, которые приводят к вылету из тендера:

• 1️⃣ Отсутствие ГИСП или СТ-1 — если заказчик указал это требование, продукция без этих документов не пройдёт.
• 2️⃣ Несоответствие параметров ТЗ — даже минимальные отклонения, например, световой поток 4800 Лм вместо 5000 Лм, могут привести к отклонению заявки.
• 3️⃣ Ошибка в документации — неправильное заполнение деклараций, отсутствие паспортов на продукцию, неверные формулировки в коммерческом предложении.
• 4️⃣ Попытка подать заявку с иностранным товаром — если закупка ограничена ГИСП и СТ-1, китайские аналоги не пройдут.
• 5️⃣ Отсутствие корректного описания светильника — проектировщики часто используют коммерческие наименования, но в закупке они должны совпадать с теми, что указаны в реестре.

2.1. ГИСП: какие правовые нормы регулируют включение в реестр?

Государственная информационная система промышленности (ГИСП) регулируется рядом законодательных актов, определяющих условия включения продукции в реестр и её преимущества при госзакупках.

Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» – устанавливает принципы поддержки отечественных производителей.
• Постановление Правительства № 719 – определяет критерии достаточной локализации продукции, чтобы её можно было признать российской.
• Постановление Правительства № 2013 – даёт 15% преференцию при сравнении заявок на закупку российских товаров с иностранными.
• Приказ Минпромторга № 1658 – регламентирует порядок внесения продукции в ГИСП.

Важно: Чтобы продукция попала в ГИСП, она должна соответствовать требованиям Постановления № 719 по доле российских комплектующих и локализации производства.

Кто уполномочен вносить продукцию в ГИСП?

• Минпромторг России – рассматривает заявки производителей и принимает решение о внесении продукции в реестр.
• Производитель – подаёт заявку, предоставляя документы о локализации производства.

Как проверить наличие оборудования в ГИСП?

• ✅ Перейти на сайт gisp.gov.ru.
• ✅ Ввести в поиске название производителя или модель светильника.
• ✅ Убедиться, что продукция числится в реестре (без ГИСП заказчик может отклонить заявку).

2.2. СТ-1: как получить и какие преимущества даёт сертификат?

Что такое сертификат СТ-1?

Это документ, подтверждающий, что продукция имеет российское происхождение и соответствует требованиям локализации. Выдаётся в рамках Соглашения о свободной торговле СНГ и даёт ценовые преференции при госзакупках.

Отличие СТ-1 от других документов о происхождении:

• СТ-1 подтверждает локализацию товара в РФ, в отличие от сертификатов соответствия (ГОСТ, ТР ТС).
• Используется в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ для получения 15% преференции.
• Обязательно для участия в закупках, где установлены ограничения на иностранные товары.

Ключевые критерии для получения сертификата СТ-1:

• 1️⃣ Минимальная локализация – соответствие требованиям Постановления № 719.
• 2️⃣ Производство в России – наличие всех регистрационных документов.
• 3️⃣ Полный комплект подтверждающих документов – паспорта продукции, сведения о производственных мощностях.

Как проверить подлинность СТ-1?

• ✅ Запросить оригинал документа у производителя или поставщика.
• ✅ Проверить на сайте Торгово-промышленной палаты РФ – организация, выдающая сертификаты.
• ✅ Убедиться, что в сертификате нет ошибок в данных производителя (иначе ФАС может признать его недействительным).

2.3. Разбор требований 44-ФЗ и 223-ФЗ к закупкам светильников

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ предъявляют разные требования к выбору светотехнической продукции.

В каких случаях заказчик обязан закупать продукцию из реестра ГИСП?

• Если в тендерной документации есть требование о локализации.
• Если закупка проводится в рамках нацпроектов, требующих поддержки отечественного производства.
• Если заказчик применяет постановление № 2013, дающее ценовое преимущество товарам из ГИСП.

Какие преференции даёт 15% ценовая скидка при закупках по 44-ФЗ?

• При сравнении предложений цена российских товаров из ГИСП уменьшается на 15% в расчётах (хотя в контракте цена остаётся полной).
• Это позволяет обойти конкурентов, даже если их фактическая цена ниже.

Как правильно обосновать соответствие требованиям ТЗ?

• Приложить сертификаты соответствия ГОСТ и ТР ТС.
• Подтвердить локализацию через реестр ГИСП.
• Указать в заявке, что продукция имеет сертификат СТ-1 и подпадает под ценовые преференции.

Ошибки, из-за которых заявки отклоняют:

• ❌ Отсутствие подтверждающих документов.
• ❌ Ошибки в данных СТ-1.
• ❌ Несоответствие ТЗ (например, предложен светильник без поддержки АСУНО).

Совет: Перед участием в тендере проверяйте всю документацию – ошибки в ней могут стоить контракта!

3.1. Как использовать ГИСП и СТ-1 для обхода конкурентов?

Включение продукции в ГИСП и наличие сертификата СТ-1 позволяет поставщикам избежать конкуренции с иностранными производителями и обеспечить себе 15% ценовую преференцию в тендерах.

Примеры из практики: когда заказчики отклоняют заявки без СТ-1

• ✔ Ситуация: В тендере на освещение складского комплекса заказчик установил требование наличия продукции в ГИСП. Участник предложил аналогичный светильник, но без сертификата СТ-1.
  ✅ Результат: Заявка была отклонена, так как продукция не подпадала под льготные условия.
• ✔ Ситуация: Поставщик предложил светильник с сертификатом соответствия ГОСТ, но без подтверждения локализации (СТ-1).
  ✅ Результат: Заказчик не смог обосновать закупку такой продукции, так как по постановлению № 2013 импортные товары автоматически проигрывают при сравнении с ГИСП.

Почему товары из ГИСП могут стать единственным возможным вариантом?

• ✔ В рамках Постановления № 719 заказчики обязаны закупать продукцию из ГИСП, если в реестре есть аналогичные модели.
• ✔ Некоторые тендеры запрещают закупку иностранных аналогов, что делает продукцию из ГИСП безальтернативной.
• ✔ При закупках для стратегических предприятий (госструктуры, ОПК) наличие СТ-1 и реестровой записи обязательно.

Кейсы отклонения заявок с китайскими аналогами

• ❌ Кейс: В 2023 году поставщик предложил китайские светильники с аналогичными характеристиками, но без ГИСП. Заказчик отклонил заявку, сославшись на ПП № 2013.
• ❌ Кейс: В тендере на освещение аэропорта участник предложил импортные светильники, но ФАС признал, что такие закупки должны проводиться только среди российских производителей.

Вывод: Использование ГИСП и СТ-1 позволяет убрать конкурентов, если заказчик грамотно прописал ТЗ.

3.2. Когда можно требовать светильники из ГИСП и СТ-1, а когда нельзя?

Разбор решений ФАС по тендерам, где заказчики неправомерно требовали ГИСП

• ✔ Ошибка заказчика: В тендере указано требование только продукции из ГИСП, но в реестре нет аналогов.
  ✅ Решение ФАС: Признать закупку некорректной, так как ограничение конкуренции противоречит 44-ФЗ.
• ✔ Ошибка заказчика: Требование сертификата СТ-1 без законных оснований.
  ✅ Решение ФАС: Аннулировать закупку, так как СТ-1 не может быть обязательным, если не прописано в нормативных документах.

Как корректно прописать ТЗ, если планируется закупка оборудования из реестра?

• ✔ Заказчик должен указать конкретные требования, подтверждающие необходимость ГИСП (например, поддержка АСУНО, IP65, гарантия 5 лет).
• ✔ Включить фразу о возможности эквивалента, но прописать критерии сравнения (мощность, светоотдача, защита от пыли и влаги).

Вывод:

• Если в ГИСП нет аналогов, требование продукции из реестра может быть оспорено.
• Чтобы тендер прошёл без проблем, заказчику нужно обоснованно прописывать требования.

3.3. Как правильно подготовить документацию, чтобы заявку не отклонили?

Список обязательных документов для участия в тендерах

• ✅ Сертификат СТ-1 – подтверждает российское происхождение товара.
• ✅ Запись в реестре ГИСП – доказывает соответствие требованиям локализации.
• ✅ Сертификаты соответствия ГОСТ и ТР ТС – обязательны для всех светотехнических изделий.
• ✅ Энергосберегающая декларация – требуется, если закупка связана с энергоэффективностью.
• ✅ Паспорт изделия и протокол испытаний – если заказчик требует подтверждения технических характеристик.

Как заказчики оценивают документы поставщиков?

• ✔ Проверяют актуальность сертификатов – документы не должны быть просрочены.
• ✔ Сверяют характеристики товара с ТЗ – даже небольшие отклонения могут стать причиной отклонения заявки.
• ✔ Запрашивают разъяснения у поставщика – если возникают сомнения в подлинности документов.

Частые ошибки в оформлении тендерных заявок

• ❌ Неправильное указание кода ТН ВЭД в сертификате СТ-1.
• ❌ Отсутствие ссылки на ГИСП в заявке – заказчики могут отклонить предложение.
• ❌ Несоответствие данных в ТЗ и паспорте изделия.
• ❌ Ошибки в оформлении энергоэффективной декларации.

4.1. Промышленные светильники: регионы и тенденции закупок

Продукция, зарегистрированная в ГИСП, активно используется в промышленных объектах, где важны энергоэффективность, надежность и защита от внешних факторов (IP65 и выше).

ТОП-10 регионов, где закупают промышленное освещение по тендерам:

• ✔ Москва
• ✔ Санкт-Петербург
• ✔ Татарстан
• ✔ Свердловская область
• ✔ Челябинская область
• ✔ Нижегородская область
• ✔ Красноярский край
• ✔ Ростовская область
• ✔ Хабаровский край
• ✔ Республика Башкортостан

Почему именно эти регионы?

• ✔ Высокая концентрация промышленных предприятий – заводы, склады, логистические комплексы.
• ✔ Госзаказы от стратегических объектов – аэропорты, порты, объекты ОПК.
• ✔ Региональные программы модернизации освещения – внедрение энергосберегающих решений.

Популярные запросы для промышленного освещения:

• ✔ «промышленные светодиодные светильники IP65»
• ✔ «светильники для заводов»
• ✔ «светильники ГИСП»
• ✔ «энергоэффективное освещение промышленных объектов»
• ✔ «тендеры на освещение цехов»

4.2. Офисные светильники: кто и где их закупает?

Какие требования предъявляют к офисному освещению?

• ✔ Цветовая температура 4000K-5000K – нейтральный белый свет, комфортный для работы.
• ✔ Коэффициент пульсации ≤ 5% – важно для предотвращения утомляемости глаз.
• ✔ Совместимость с системами АСУНО – возможность дистанционного управления.

ТОП-5 заказчиков офисного освещения:

• ✔ Государственные учреждения – администрации, министерства, муниципалитеты.
• ✔ Школы и университеты – тендеры на освещение образовательных учреждений.
• ✔ Медицинские учреждения – требования к равномерному освещению операционных и палат.
• ✔ Корпоративные офисы – особенно при строительстве бизнес-центров.
• ✔ Финансовые структуры – банки, страховые компании.

Запросы для офисного освещения:

• ✔ «офисные светодиодные светильники 36 Вт»
• ✔ «светильники для школ»
• ✔ «ГИСП офисное освещение»
• ✔ «светодиодные панели 600x600 для офиса»
• ✔ «тендер на освещение образовательных учреждений»

4.3. Региональные особенности тендеров по освещению

В каких регионах чаще закупают светильники с СТ-1?

• ✔ Москва, Санкт-Петербург – крупные тендеры на освещение государственных учреждений.
• ✔ Татарстан, Свердловская область – модернизация освещения на промышленных объектах.
• ✔ Хабаровский край, Красноярский край – освещение для портов и аэропортов.
• ✔ Башкортостан, Челябинская область – промышленные и складские комплексы.
• ✔ Республика Коми, Якутия – требование к светильникам с морозостойкостью.

Популярные запросы по регионам:

• ✔ «светодиодные светильники Москва тендер»
• ✔ «светильники 44-ФЗ СПб»
• ✔ «закупка светильников Урал»
• ✔ «освещение промышленных объектов Казань»
• ✔ «светильники для школ Новосибирск»

5.1. Как поставщики выигрывают тендеры с ГИСП?

Использование ГИСП и СТ-1 позволяет компаниям получать преимущества в тендерах, обходить конкурентов и заключать контракты даже при высокой конкуренции.

Разбор успешных кейсов тендеров по 44-ФЗ

• ✔ Кейс 1. Тендер на освещение складского комплекса в Новосибирске
  ✔ Бюджет закупки: 15 млн рублей
  ✔ Требование: светильники с высокой энергоэффективностью
  ✔ Решение победителя: предложены модели из ГИСП, что дало 15% ценовую преференцию.
  ✅ Результат: Победитель снизил итоговую цену и получил контракт, даже предложив более дорогую продукцию.
• ✔ Кейс 2. Освещение муниципальных школ в Казани
  ✔ Бюджет: 7 млн рублей
  ✔ Требование: офисные светильники с минимальной пульсацией
  ✔ Решение победителя: включение в заявку продукции с СТ-1, что дало ценовое преимущество.
  ✅ Результат: Заказчик выбрал продукцию ГИСП, отклонив китайские аналоги.

Как снизить цену за счёт преимущества ГИСП?

• ✔ Использовать 15% преференцию – даже при более высокой цене поставщик может выиграть тендер.
• ✔ Подавать заявки с оптимальной скидкой – многие заказчики ориентируются на минимальную цену, поэтому небольшое снижение стоимости повышает шансы на победу.
• ✔ Обосновывать энергоэффективность – светильники из ГИСП часто экономят электроэнергию, что снижает расходы заказчика в долгосрочной перспективе.

5.2. Как грамотно оспорить отклонение заявки?

Если заказчик неправомерно отклоняет заявку, важно быстро подать жалобу в ФАС и грамотно обосновать позицию.

Алгоритм подачи жалобы в ФАС

• 1️⃣ Шаг 1. Собрать доказательства
  ✔ Проверить документацию тендера – были ли нарушены требования 44-ФЗ и 223-ФЗ?
  ✔ Запросить у заказчика объяснение причины отклонения.
• 2️⃣ Шаг 2. Составить жалобу
  ✔ Указать, какие нормы были нарушены.
  ✔ Приложить доказательства (ГИСП, СТ-1, ГОСТ, ТР ТС).
• 3️⃣ Шаг 3. Подать жалобу
  ✔ Через портал zakupki.gov.ru или лично в территориальное управление ФАС.
  ✔ Срок рассмотрения – до 10 рабочих дней.

Кейсы, когда ФАС обязывал заказчиков пересмотреть результаты тендера

• ✔ Кейс 1. Заказчик отклонил заявку без оснований
  ✅ Результат: ФАС признал действия заказчика неправомерными и обязал пере провести конкурс.
• ✔ Кейс 2. Требования в тендере были прописаны под конкретного производителя
  ✅ Результат: ФАС аннулировал закупку и потребовал изменить ТЗ.

5.3. Частые ошибки участников тендеров и как их избежать

Почему заявки с китайскими светильниками отклоняются?

• ✔ Отсутствие сертификата СТ-1 – китайская продукция не соответствует требованиям локализации.
• ✔ Нарушение условий ПП № 2013 – закупки в госструктурах ориентированы на российское производство.
• ✔ Несоответствие требованиям ГОСТ и ТР ТС – китайские модели часто не проходят проверку по нормам качества.

Как правильно подтвердить происхождение светильников?

• ✔ Сертификат СТ-1 – ключевой документ для участия в тендерах с локализацией.
• ✔ Выписка из ГИСП – подтверждает, что продукция включена в реестр.
• ✔ Документы от производителя – паспорта светильников, протоколы испытаний.

Привет, друг! На связи ЛЕНСВЕТ.

Если ты читаешь это, значит, ты либо собираешься участвовать в тендере, либо уже не раз пытался, но что-то идёт не так. Давай разберёмся, как выигрывать тендеры на светодиодные светильники из реестра ГИСП и СТ-1 без боли, отклонённых заявок и потери нервов.

1. Тендер – это не просто бумажки, это стратегия

Ты ведь знаешь, что рынок государственных закупок — это поле битвы? Здесь либо ты выигрываешь, либо контракт уходит к конкуренту. Вопрос в том, знаешь ли ты все ходы?

Если в ТЗ есть требование по ГИСП и СТ-1, китайцы тут не пройдут, а это уже половина победы.

Но не всё так просто – заказчики могут запросить кучу бумажек, проверять тебя на прочность и искать, за что отклонить заявку.

2. Что должно быть в пакете документов?

ТОП-5 документов, без которых ты даже не начнёшь игру:

• ✅ Сертификат СТ-1 – твой пропуск в мир 15% ценового преимущества.
• ✅ Выписка из ГИСП – доказывает, что твои светильники официально российские.
• ✅ Паспорт изделия и протоколы испытаний – техническое обоснование.
• ✅ ГОСТ, ТР ТС – подтверждает соответствие нормам.
• ✅ Документы о совместимости с АСУНО – если в проекте есть автоматизированное управление.

3. Что делать, если тебя отклонили?

Не паниковать.

Заявку можно оспорить через ФАС, если заказчик незаконно завалил твой тендер.

Как это сделать?

• 1️⃣ Запроси у заказчика официальное обоснование отклонения.
• 2️⃣ Проверь, действительно ли твоя заявка не соответствовала требованиям.
• 3️⃣ Подай жалобу в ФАС (через портал zakupki.gov.ru) с аргументами, почему тебя отклонили неправомерно.
• 4️⃣ Жди – в течение 10 дней заказчик получит по шапке, если действительно нарушил правила.

4. Где чаще всего покупают светильники ГИСП?

ТОП-10 регионов, где светодиодные светильники закупают чаще всего:

• 1️⃣ Москва – тендеры на освещение дорог, зданий, парков.
• 2️⃣ Санкт-Петербург – госучреждения, школы, ЖКХ.
• 3️⃣ Татарстан – заводы, промышленные объекты.
• 4️⃣ Свердловская область – Урал, металлургия, логистика.
• 5️⃣ Челябинская область – индустриальные парки.
• 6️⃣ Красноярский край – энергетика и строительство.
• 7️⃣ Ростовская область – объекты Минобороны.
• 8️⃣ Хабаровский край – морские порты и судоремонт.
• 9️⃣ Нижегородская область – госзакупки по 44-ФЗ.
• 1️⃣ Башкортостан – модернизация уличного освещения.

Если ты работаешь в этих регионах – ты на шаг впереди конкурентов.

5. Как мы можем тебе помочь?

Мы поможем тебе:

• ✅ Правильно оформить тендерную заявку.
• ✅ Избежать отказов по формальным причинам.
• ✅ Разобраться в юридических тонкостях и преференциях ГИСП.
• ✅ Выбрать светильники под твой проект и условия тендера.

⭐ Выигрывай тендеры и работай с надежным российским производителем – мы всегда на шаг впереди! ????